สารานุกรม

Royal Commission on the Press - องค์กรของอังกฤษ -

Royal Commission on the Press (RCP)กลุ่มใดในสามกลุ่มที่ได้รับการแต่งตั้งโดยรัฐบาลแห่งสหราชอาณาจักรในศตวรรษที่ 20 (1947–49; 1961–62; 1974–77) เพื่อตรวจสอบประเด็นของมาตรฐานสื่อมวลชนและการกระจุกตัวของความเป็นเจ้าของและ เพื่อให้คำแนะนำสำหรับการปรับปรุงในพื้นที่เหล่านั้น คำแนะนำของพวกเขามุ่งเน้นไปที่การปฏิรูปที่ควบคุมตนเองและมาตรการต่อต้านการผูกขาดและได้รับการยกย่องว่าได้เสริมสถานะที่เป็นอยู่เป็นหลัก แนวคิดอนุรักษนิยมนั้นเป็นผลมาจากอิทธิพลที่แข็งแกร่งของประเพณีเสรีนิยมโดยเน้นที่การปกป้องสื่อมวลชนจากการแทรกแซงของรัฐ ยิ่งไปกว่านั้นรัฐบาลอังกฤษที่สืบต่อกันมาล้มเหลวในการออกกฎหมายตามคำแนะนำที่ปฏิรูปมากขึ้น

มีการประชุม RCP ครั้งแรกหลังจากที่สหภาพนักข่าวแห่งชาติเรียกร้องให้ตรวจสอบผลของการเป็นเจ้าของสื่อที่เข้มข้นต่อการแสดงออกอย่างเสรีของนักข่าว รายงานของคณะกรรมาธิการในปีพ. ศ. 2492 ระบุว่า "องค์กรอิสระเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นของสื่อมวลชนฟรี" สรุปได้ว่าแม้จะมีปัญหาบางอย่างเกี่ยวกับการผูกขาดในท้องถิ่นและการเป็นเจ้าของเครือข่าย แต่“ ระดับความเข้มข้น…ก็ไม่มากถึงขนาดที่จะส่งผลเสียต่อการแสดงความคิดเห็นอย่างเสรีหรือการนำเสนอข่าวสารที่ถูกต้อง” อย่างไรก็ตามขอแนะนำให้ตรวจสอบการซื้อกิจการและการควบรวมกิจการ

ภายในปีพ. ศ. 2505 เป็นที่ชัดเจนว่าการมองโลกในแง่ดีของรายงานเกี่ยวกับประสิทธิภาพของการควบคุมตนเองถูกใส่ผิด คณะกรรมาธิการชุดที่สองซึ่งมุ่งเน้นไปที่ "ปัจจัยทางเศรษฐกิจและการเงินที่มีผลต่อการผลิตและการขายหนังสือพิมพ์นิตยสารและวารสารอื่น ๆ ในสหราชอาณาจักร" ได้ข้อสรุปว่าเนื่องจากเศรษฐศาสตร์ของการผลิตและการขายการหดตัวของชื่อและความเข้มข้นมากขึ้น ล้วน แต่หลีกเลี่ยงไม่ได้ อย่างไรก็ตามมันปฏิเสธความช่วยเหลือทางการเงินของรัฐบาลในหนังสือพิมพ์และแทนที่จะแนะนำให้รัฐบาลอนุมัติการเข้าซื้อกิจการสื่อที่เสนอโดยกลุ่มใหญ่ นอกจากนี้ยังระบุด้วยว่าการถือหุ้นของสื่อมวลชนใน บริษัท กระจายเสียงนั้น“ ขัดต่อผลประโยชน์สาธารณะ”

คณะกรรมาธิการชุดที่สามในข้อสรุปปี 2520 รายงานความหลากหลายของหนังสือพิมพ์ลดลงอีกโดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากต้นทุนในการเข้าซื้อกิจการที่สูงและเศรษฐกิจจากการรวมกลุ่ม นอกเหนือจากคำแนะนำของรายงานก่อนหน้านี้ยังอ้างถึงความจำเป็นในการปกป้องบรรณาธิการและนักข่าวจากเจ้าของและเน้นย้ำถึงความสำคัญของการรักษาเสรีภาพในการเลือกของประชาชน อย่างไรก็ตามมันตัดความช่วยเหลือจากรัฐบาลทุกรูปแบบออกไป แต่ขอแนะนำให้ส่งต่อกรณีอื่น ๆ ไปยังคณะกรรมาธิการการผูกขาดและการควบรวมกิจการการทดสอบการอนุมัติที่เข้มงวดขึ้น (ซึ่งถูกเพิกเฉย) และการ จำกัด การถือหุ้นของสื่อมวลชนในการออกอากาศ ข้อเสนอแนะดังกล่าวตราขึ้นในพระราชบัญญัติการกระจายเสียง พ.ศ. 2524 แต่ได้รับการผ่อนคลายในปี พ.ศ.

เกี่ยวกับประสิทธิภาพการทำงานของสื่อ RCP นั้นยึดถือหลักการควบคุมตนเองอย่างสม่ำเสมอ คณะกรรมาธิการชุดแรกแนะนำให้จัดตั้งสภาสามัญเพื่อจัดการกับคำถามเกี่ยวกับมาตรฐานและการฝึกอบรมและเพื่อส่งเสริมการวิจัยสื่อ General Council of the Press ก่อตั้งขึ้นในปี 2496 เท่านั้นและประกอบด้วยบรรณาธิการหนังสือพิมพ์และได้รับทุนจากเจ้าของหนังสือพิมพ์ คณะกรรมาธิการชุดที่สองวิพากษ์วิจารณ์สภาอย่างหนักและแนะนำให้รวมสมาชิกจากนอกวงการหนังสือพิมพ์ จากนั้นหน่วยงานกำกับดูแลได้ปฏิรูปเป็นสภาสื่อมวลชนซึ่งประกอบด้วยสมาชิกฆราวาสหนึ่งในห้า คณะกรรมาธิการชุดที่สามยังคงวิพากษ์วิจารณ์การทำงานของหน่วยงานนั้นโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการจัดการข้อร้องเรียนที่มีต่อหนังสือพิมพ์ ขอแนะนำให้ใช้“ การเปลี่ยนแปลงที่กว้างไกล” ในองค์ประกอบเงินทุนและการดำเนินงานแต่สภาล้มเหลวในการปฏิรูปและไม่เคยบรรลุจุดมุ่งหมาย ท่ามกลางการคุกคามใหม่ของกฎระเบียบตามกฎหมายโดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากการบุกรุกความเป็นส่วนตัวของแท็บลอยด์สภาจึงถูกแทนที่ในปีพ. ศ. PCC ซึ่งอยู่ในการส่งเงินที่มีข้อ จำกัด มากกว่าโดยทั่วไปถือว่าเป็นตัวควบคุมตนเองที่ค่อนข้างมีประสิทธิภาพมากกว่ารุ่นก่อน

RCP และคำแนะนำของพวกเขาส่งผลให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเพียงเล็กน้อย แม้จะมีการสอบถามในภายหลังเพื่อตรวจสอบสื่อมวลชนและใบเรียกเก็บเงินส่วนตัวที่เรียกร้องให้มีการออกกฎหมาย แต่สื่อมวลชนในสหราชอาณาจักรก็ยังคงไม่เหมือนการแพร่ภาพกระจายเสียงส่วนใหญ่มีการควบคุมตนเอง นอกจากนี้ RCP ยังมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อการส่งเสริมความเป็นมืออาชีพและวัฒนธรรมการบริการสาธารณะ

ความไว้วางใจของประชาชนในสื่อมวลชนอังกฤษอยู่ในระดับต่ำในยุค PCC แต่มันก็มาถึงจุดต่ำสุดกับโทรศัพท์แฮ็ค 2011 เรื่องอื้อฉาวที่เกี่ยวข้องกับหนังสือพิมพ์ที่ขายดีที่สุดของประเทศที่เป็นข่าวของโลกพบว่าบรรณาธิการของหนังสือพิมพ์ซึ่งเป็นของ Rupert Murdoch's News Corporation Ltd. ได้ดักฟังข้อความเสียงของบุคคลสาธารณะหลายพันคนและผู้ผลิตข่าวรายอื่นเพื่อรับข้อมูลส่วนตัว เรื่องอื้อฉาวที่เกิดขึ้นนำไปสู่การไต่สวนสาธารณะที่นำโดยลอร์ดผู้พิพากษาไบรอันเลฟสันและการสร้างกลุ่มสุนัขเฝ้าบ้านใหม่ในเวลาต่อมาซึ่งจะให้อำนาจตามกฎหมายของหน่วยงานกำกับดูแลสื่อมวลชน ผู้พิมพ์หนังสือพิมพ์คัดค้านโดยมีเหตุผลว่าการกำกับดูแลสื่อทางการเมืองโดยพื้นฐานแล้วไม่เข้ากันกับสื่อฟรี

$config[zx-auto] not found$config[zx-overlay] not found