สารานุกรม

มูลนิธิคาร์เนกีเพื่อความก้าวหน้าของการสอน - องค์กรอเมริกัน -

Carnegie Foundation for the Advancement of Teaching (CFAT)ซึ่งเป็นศูนย์การวิจัยและนโยบายด้านการศึกษาของอเมริกาก่อตั้งขึ้นในปี 1905 ด้วยของขวัญมูลค่า 10 ล้านดอลลาร์จาก Andrew Carnegie เจ้าสัวเหล็ก จุดประสงค์ดั้งเดิมของมูลนิธิคือการให้เงินบำนาญสำหรับอาจารย์วิทยาลัยที่เกษียณอายุ แต่ภายใต้การนำของประธานาธิบดีคนแรก Henry S. Pritchett จาก Massachusetts Institute of Technology (ซึ่งดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 2449 ถึง 2473) ได้ย้ายไปสู่การปฏิรูปการศึกษาในวงกว้าง

อิทธิพลที่ทรงพลังที่สุดที่ได้รับจากมูลนิธิคาร์เนกีเพื่อความก้าวหน้าของการสอน (CFAT) คือการส่งเสริมมาตรฐานซึ่งมักเป็นผลทางอ้อมจากความพยายามอื่น ๆ โครงการบำนาญ CFAT มีขึ้นเพื่อสร้างความมั่นคงทางการเงินให้กับผู้เกษียณอายุทางวิชาการมีผลกระทบอย่างกว้างขวางต่อวิทยาเขตของผู้รับและสำหรับสาขาการศึกษาโดยรวม เนื่องจากมีเพียงสถาบันเอกชนที่ไม่ใช่แมลงเท่านั้นที่มีสิทธิ์เข้าร่วม CFAT จึงกดดันสถาบันที่ต้องการให้ปฏิบัติตามเกณฑ์การระดมทุน

ผลลัพธ์ที่ยั่งยืนอีกประการหนึ่งของโครงการบำนาญ CFAT คือการเปิดตัวหน่วยคาร์เนกีซึ่งเป็นวิธีการวัดเครดิตการศึกษาที่ในยุคที่หลักสูตรและข้อกำหนดการสำเร็จการศึกษาในโรงเรียนมัธยมศึกษาทั่วสหรัฐอเมริกามีความแตกต่างกันอย่างกว้างขวางได้กำหนดความคาดหวังมาตรฐานสำหรับ จำนวนชั่วโมงของการเรียนการสอนในชั้นเรียนมัธยมปลายในหัวข้อที่กำหนดต่อสัปดาห์ เนื่องจากวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยที่ต้องการเข้าร่วมโครงการบำนาญจำเป็นต้องมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษาอย่างน้อย 14 หน่วยเพื่อรับเข้าเรียนหน่วยคาร์เนกีจึงมีอิทธิพลทั้งในระดับล่างในโรงเรียนมัธยมและทั่วทั้งภูมิทัศน์ของการศึกษาระดับอุดมศึกษา

CFAT ยังให้การสนับสนุนการศึกษาและการสำรวจจำนวนมากที่ช่วยขับเคลื่อนการริเริ่มการปฏิรูป การศึกษาครั้งแรกของมูลนิธิคือการศึกษาด้านการแพทย์ของ Abraham Flexner ในสหรัฐอเมริกาและแคนาดา(พ.ศ. 2453) ได้สร้างฉันทามติใหม่เกี่ยวกับสิ่งที่ก่อให้เกิดการศึกษาทางการแพทย์ที่มีคุณภาพซึ่งนำไปสู่การปิดสถาบันที่ได้รับทุนไม่ดีและไม่ได้รับการสนับสนุน แต่ผลกระทบของมันไม่ได้เป็นไปในเชิงบวกทั้งหมด แรงกดดันจากรายงานของ Flexner ทำให้ต้องปิดวิทยาลัยการแพทย์แอฟริกันอเมริกันหลายแห่งและทำให้โอกาสทางวิชาชีพด้านการแพทย์สำหรับชาวแอฟริกันอเมริกันแคบลง ในปีพ. ศ. 2456 CFAT ได้รับเงินทุนจาก Carnegie Corporation เพื่อดำเนินกิจกรรมการวิจัยที่กำลังเติบโตอย่างเป็นทางการโดยจัดตั้งแผนกสอบถามการศึกษา การสอบในสาขากฎหมายวิศวกรรมและการศึกษาของครูยังปรากฏในช่วงทศวรรษที่ 1910 และ 1920

ในช่วงสองทศวรรษข้างหน้า CFAT ซึ่งนำโดย Henry Suzzallo (1930–33) และ Walter Jessup (1933–44) ได้กลายเป็นผู้นำในการพัฒนาการทดสอบที่เป็นมาตรฐานสำหรับนักเรียนทุกระดับ ในช่วงต้นปีพ. ศ. 2480 CFAT มีส่วนร่วมในความพยายามร่วมกับ Harvard, Yale, Princeton และ Columbia เพื่อพัฒนาการทดสอบสำหรับผู้สมัครสำหรับบัณฑิตวิทยาลัยและโรงเรียนวิชาชีพ การทดสอบนั้นเรียกว่าการสอบบันทึกบัณฑิต (GRE) ในที่สุดความพยายามเหล่านั้นก็นำไปสู่การก่อตั้งหน่วยงานทดสอบแบบรวมแห่งใหม่นั่นคือ Educational Testing Service ซึ่ง CFAT ร่วมกับ American Council on Education และคณะกรรมการสอบเข้าวิทยาลัยซึ่งก่อตั้งขึ้นในปีพ. ศ. 2490

ในช่วงเวลานั้น CFAT พบว่าตัวเองอยู่ในสถานการณ์ทางการคลังที่ล่อแหลมเกือบจะเป็นอัมพาตจากภาระทางการเงินอันหนักหน่วงของโครงการบำนาญ แม้ว่าองค์กรจะได้รับการช่วยเหลือโดยเงินกู้จาก Carnegie Corporation แต่ทิศทางของ CFAT หลังสงครามโลกครั้งที่สองยังคงต้องตัดสินใจ ในช่วงที่โอลิเวอร์คาร์ไมเคิลดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี (2488-53) CFAT ได้หันมาสนใจโครงการที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาระดับอุดมศึกษาในอเมริกาใต้ซึ่งเป็นสาขาที่เขาเชี่ยวชาญ (เขาเคยดำรงตำแหน่งอธิการบดีของมหาวิทยาลัยแวนเดอร์บิลต์) และสาขาที่ถูกละเลยโดยทั่วไปในเวลานั้น แต่การรวมกันของสุขภาพทางการเงินที่ไม่ดีและขวัญกำลังใจของผู้ดูแลผลประโยชน์ต่ำทำให้อนาคตของ CFAT ไม่แน่นอน

ในช่วงกลางทศวรรษ 1950 CFAT เริ่มสร้างช่องทางใหม่ให้กับตัวเอง ในช่วงที่จอห์นดับบลิวการ์ดเนอร์ดำรงตำแหน่งประธานของทั้ง CFAT และ Carnegie Corporation ในช่วงกลางทศวรรษ 1950 CFAT เริ่มมีความมั่นคงทางการเงินมากขึ้นและก้าวไปสู่วิสัยทัศน์ของการปฏิรูปที่สอดคล้องกันมากขึ้น การ์ดเนอร์ใช้รายงานประจำปีของเขาเพื่อกระตุ้นการถกเถียงในหัวข้อการศึกษาที่เหมาะสมและในหนังสือของเขาExcellence: Can We Be Equal and Excellent Too? (1961) โต้แย้งอย่างรุนแรงเพื่อให้เข้าใจมากขึ้นว่าเป้าหมายของคุณภาพและความเท่าเทียมกันนั้นไม่เข้ากันไม่ได้และในความเป็นจริงจำเป็นต้องดำเนินการควบคู่กันไป

เมื่อการ์ดเนอร์จากไปเพื่อเป็นหัวหน้ากรมอนามัยการศึกษาและสวัสดิการภายใต้ปธน. Lyndon Johnson, Alan Pifer สร้างขึ้นตามความสำคัญของการ์ดเนอร์ (และทำหน้าที่เป็นประธานของทั้ง Carnegie Corporation และ CFAT ในทำนองเดียวกัน) ให้ความสนใจของ CFAT ในเรื่องของความยุติธรรมทางสังคมและความเท่าเทียมกันของโอกาสทางการศึกษา วิสัยทัศน์ของไพเฟอร์นำไปสู่การริเริ่มการวิจัยที่ทะเยอทะยานสองโครงการซึ่งนำความสนใจและทรัพยากรมาสู่การศึกษาของวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยในสหรัฐอเมริกาอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนนั่นคือคณะกรรมาธิการคาร์เนกีด้านการอุดมศึกษา (2510–73) และสภาคาร์เนกีด้านนโยบายศึกษาในอุดมศึกษา (2516– 79) Bankrol ได้รับเงินเกือบ 12 ล้านเหรียญจาก Carnegie Corporation และนำโดยนักเศรษฐศาสตร์ Clark Kerrความพยายามร่วมกันของคณะกรรมาธิการคาร์เนกีและสภาคาร์เนกีในช่วง 12 ปีที่ผ่านมาได้จัดทำแถลงการณ์นโยบายและรายงานที่ได้รับมอบหมายในจำนวนทั้งหมดเกือบ 200 เล่มเพื่อตรวจสอบปัญหาต่างๆเช่นความไม่สงบในมหาวิทยาลัยความยุติธรรมในสังคมการเข้าถึงโครงสร้างและการเงินของการศึกษาระดับอุดมศึกษาบทบาทของ เงินทุนของรัฐบาลกลางและการเตรียมความพร้อมของนักศึกษาสำหรับการจ้างงานระดับบัณฑิตศึกษา นอกจากนี้ในปี 1970 คณะกรรมาธิการคาร์เนกีได้ผลิตระบบการจำแนกประเภทของสถาบันอุดมศึกษาเพื่ออำนวยความสะดวกในการเปรียบเทียบข้ามสถาบันและข้ามชาติ ระบบได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง (ฉบับปรับปรุงได้รับการเผยแพร่ในปี 2548 เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงความหลากหลายของสถาบันในแง่ของข้อมูลประชากรหลักสูตรและการตั้งค่าของนักเรียน)ความสามารถในการเข้าถึงโครงสร้างและการเงินของการศึกษาระดับอุดมศึกษาบทบาทของการระดมทุนของรัฐบาลกลางและการเตรียมนักเรียนสำหรับการจ้างงานระดับบัณฑิตศึกษา นอกจากนี้ในปี 1970 คณะกรรมาธิการคาร์เนกีได้จัดทำระบบการจัดหมวดหมู่ของสถาบันอุดมศึกษาเพื่ออำนวยความสะดวกในการเปรียบเทียบข้ามสถาบันและข้ามชาติ ระบบได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง (ฉบับปรับปรุงได้รับการเผยแพร่ในปี 2548 เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงความหลากหลายของสถาบันในแง่ของข้อมูลประชากรหลักสูตรและการตั้งค่าของนักเรียน)ความสามารถในการเข้าถึงโครงสร้างและการเงินของการศึกษาระดับอุดมศึกษาบทบาทของการระดมทุนของรัฐบาลกลางและการเตรียมนักเรียนสำหรับการจ้างงานระดับบัณฑิตศึกษา นอกจากนี้ในปี 1970 คณะกรรมาธิการคาร์เนกีได้จัดทำระบบการจัดหมวดหมู่ของสถาบันอุดมศึกษาเพื่ออำนวยความสะดวกในการเปรียบเทียบข้ามสถาบันและข้ามชาติ ระบบได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง (ฉบับปรับปรุงเผยแพร่ในปี 2548 เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงความหลากหลายของสถาบันในแง่ของข้อมูลประชากรหลักสูตรและการตั้งค่าของนักเรียนได้ดีขึ้น)ระบบได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง (ฉบับปรับปรุงเผยแพร่ในปี 2548 เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงความหลากหลายของสถาบันในแง่ของข้อมูลประชากรหลักสูตรและการตั้งค่าของนักเรียนได้ดีขึ้น)ระบบได้รับการยอมรับอย่างกว้างขวาง (ฉบับปรับปรุงได้รับการเผยแพร่ในปี 2548 เพื่อสะท้อนให้เห็นถึงความหลากหลายของสถาบันในแง่ของข้อมูลประชากรหลักสูตรและการตั้งค่าของนักเรียน)

กิจกรรมและสิ่งพิมพ์ในช่วงต้นของคณะกรรมาธิการคาร์เนกีมุ่งเน้นไปที่โครงสร้างและการจัดระเบียบของสถาบันการศึกษาอย่างมากโดยปล่อยให้ประเด็นด้านการเรียนการสอนยังไม่ผ่านการพิสูจน์ ในช่วงปลายทศวรรษ 1970 CFAT ถูกบังคับให้จัดการกับความกังวลอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับคุณภาพของการสอน เออร์เนสต์บอยเออร์ซึ่งดำรงตำแหน่งประธาน CFAT ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2522 ถึง พ.ศ. 2538 ช่วยให้ความสำคัญกับพลังของมูลนิธิไปสู่การสอนโดยเฉพาะอย่างยิ่งHigh School: A Report on Secondary Education in America (1983), College: The Undergraduate Experience in America (1987), และการพิจารณาทุนการศึกษาใหม่: ลำดับความสำคัญของศาสตราจารย์(2533). ฝ่ายหลังได้สำรวจความตึงเครียดระหว่างภาระหน้าที่ด้านการวิจัยและการสอนที่คณาจารย์ของมหาวิทยาลัยมีประสบการณ์และเสนอแนวคิดเกี่ยวกับทุนการศึกษาที่กว้างขึ้น

หลังจากประสบความสำเร็จทางการเงินและความเป็นอิสระขององค์กรมากขึ้นจาก Carnegie Corporation ในช่วงที่ดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของ Boyer CFAT ได้ออกจากนิวยอร์กซิตี้และย้ายไปที่ Princeton, New Jersey ในปี 1998 และต่อมาไปที่วิทยาเขตของ Stanford University ในแคลิฟอร์เนีย