ผู้ตรวจการแผ่นดินผู้บัญชาการฝ่ายนิติบัญญัติในการตรวจสอบข้อร้องเรียนของประชาชนเกี่ยวกับการละเมิดระบบราชการ สำนักงานแห่งนี้มีต้นกำเนิดในสวีเดนในปี 1809–10 และได้รับการคัดลอกในรูปแบบต่างๆในสแกนดิเนเวียนิวซีแลนด์สหราชอาณาจักรเยอรมนีและอิสราเอลและในบางรัฐในสหรัฐอเมริกาและออสเตรเลียและในจังหวัดในแคนาดา
อ่านเพิ่มเติมเกี่ยวกับหัวข้อนี้กฎหมายปกครอง: ผู้ตรวจการแผ่นดินผู้ตรวจการแผ่นดินเป็นส่วนหนึ่งของระบบกฎหมายปกครองสำหรับกลั่นกรองการทำงานของผู้บริหาร เขาเป็นผู้แต่งตั้งไม่ใช่ผู้บริหาร ...สภานิติบัญญัติเป็นผู้แต่งตั้งผู้ตรวจการแผ่นดิน แต่ไม่อาจรบกวนการจัดการของเขาในบางกรณี เขาควรจะเป็นอิสระและเป็นกลาง - อนุญาโตตุลาการระหว่างรัฐบาลและปัจเจกบุคคล ขอบเขตอำนาจของเขาครอบคลุมหน่วยงานคณะกรรมการและคณะกรรมการทั้งหมด แต่บางครั้งก็ไม่รวมถึงรัฐบาลเทศบาล (นิวซีแลนด์และนอร์เวย์) การตัดสินใจของคณะรัฐมนตรี (นิวซีแลนด์นอร์เวย์และสวีเดน) หรือผู้พิพากษา (เดนมาร์กนิวซีแลนด์และนอร์เวย์) แม้ว่าเขตอำนาจศาลของผู้ตรวจการแผ่นดินจะมีมากมาย แต่อำนาจของเขาเป็นเพียงการแนะนำ เขาอาจแนะนำให้เปลี่ยนแปลงการกระทำของรัฐบาล แต่ไม่อาจสั่งการได้
ผู้ตรวจการแผ่นดินได้รับการร้องเรียนเป็นลายลักษณ์อักษรปีละจำนวนมากนอกเหนือจากไม่กี่คนที่เขารับความตั้งใจของตัวเอง ส่วนใหญ่ถูกปฏิเสธโดยไม่มีการสอบสวน ในหลาย ๆ กรณีประชาชนไม่สามารถร้องเรียนได้ บางครั้งผู้ตรวจการแผ่นดินจะขอคำชี้แจงและช่วยให้ผู้ทุกข์ยากอธิบายความคับข้องใจของเขาอย่างเข้าใจ ในกรณีอื่นบุคคลหรือหน่วยงานที่ถูกร้องเรียนอยู่นอกเขตอำนาจของผู้ตรวจการแผ่นดินซึ่งอาจสั่งให้พลเมืองทราบว่าจะยื่นคำร้องได้ที่ไหน แอปพลิเคชันอื่น ๆ ถูกปฏิเสธเนื่องจากพรรคยังไม่ได้ใช้การเยียวยาทางปกครองหรือกฎหมาย อีกครั้งผู้ตรวจการแผ่นดินอธิบายถึงแนวทางการอุทธรณ์ทางเลือกเหล่านี้ ในการให้คำแนะนำผู้ตรวจการแผ่นดินจะให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายในขอบเขตการบริหาร - พื้นที่ของกฎหมายซึ่งขาดความช่วยเหลือดังกล่าว
ความสมดุลของข้อร้องเรียนจะถูกส่งโดยผู้ตรวจการแผ่นดินไปยังหน่วยงานที่มีปัญหาเพื่อชี้แจง หลังจากที่หน่วยงานได้ดำเนินการค้นหาข้อเท็จจริงและส่งผลเสร็จแล้วผู้ตรวจการแผ่นดินจะแสดงความเห็นเกี่ยวกับความถูกต้องของการดำเนินการของรัฐบาล เขาไม่เพียงกำหนดวิจารณญาณของเขาแทนผู้ดูแลระบบ แต่ถามว่าผู้ดูแลระบบดำเนินการอย่างสมเหตุสมผลภายใต้กฎหมายหรือไม่ ในกรณีส่วนใหญ่ที่ตรวจสอบผู้ตรวจการแผ่นดินพบว่าหน่วยงานได้ปฏิบัติอย่างถูกต้องและอยู่ในขอบเขตของดุลพินิจ ในการตอบกลับผู้ร้องเรียนเขาอธิบายว่าเหตุใดการดำเนินการของหน่วยงานจึงไม่สามารถโต้แย้งได้ ในกรณีที่เหลือผู้ตรวจการแผ่นดินได้สรุปว่าหน่วยงานดำเนินการอย่างไม่เหมาะสม เขาอาจแสดงความเห็นต่อสำนักงานและผู้ร้องเรียนว่ามีความหยาบคายหรือล่าช้าโดยไม่จำเป็นหากเขารู้สึกว่าการตัดสินใจของหน่วยงานนั้นผิดพลาดเขาอาจระบุว่าการตัดสินใจที่ถูกต้องควรเป็นอย่างไรและเมื่อใดก็ตามที่เป็นไปได้ให้แนะนำแนวทางแก้ไข นอกจากนี้รายงานพิเศษและรายงานประจำปีของผู้ตรวจการแผ่นดินยังให้ความช่วยเหลือเล็กน้อยแก่ฝ่ายนิติบัญญัติในการปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแล ตัวอย่างเช่นมาตรา 19 ของพระราชบัญญัติการตรวจเงินแผ่นดินของนิวซีแลนด์สั่งให้ผู้ตรวจการแผ่นดินเรียกร้องความสนใจต่อกฎหมายที่ทำให้เกิด "ผลลัพธ์ที่ไม่สมเหตุสมผลไม่เป็นธรรมบีบคั้นหรือเลือกปฏิบัติอย่างไม่เหมาะสม"ชี้นำผู้ตรวจการแผ่นดินให้เรียกร้องความสนใจต่อกฎหมายที่ก่อให้เกิด "ผลลัพธ์ที่ไม่สมเหตุสมผลไม่ยุติธรรมกดขี่หรือเลือกปฏิบัติอย่างไม่เหมาะสม"ชี้นำผู้ตรวจการแผ่นดินให้เรียกร้องความสนใจต่อกฎหมายที่ทำให้เกิด "ผลลัพธ์ที่ไม่สมเหตุสมผลไม่ยุติธรรมกดขี่หรือเลือกปฏิบัติอย่างไม่เหมาะสม"
หน้าที่ที่คล้ายคลึงกับผู้ตรวจการแผ่นดินจะดำเนินการโดยผู้ให้การสนับสนุนทั่วไปในยุโรปตะวันออกและโดยหน่วยงานบริหารการปกครองในญี่ปุ่น บริเตนใหญ่มีคณะกรรมาธิการรัฐสภาที่ได้รับอนุญาตให้ตรวจสอบข้อร้องเรียนที่สมาชิกรัฐสภาอ้างถึงเขา ในปี พ.ศ. 2510 ฮาวายได้จัดตั้งสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดินแห่งแรกในสหรัฐอเมริกา
