การเดินทางไปแอฟริกาของประธานาธิบดีคลินตัน: เห็นสิ่งต่างๆอย่างที่เป็นอยู่ -

เมื่อวันที่ 23 มีนาคม 1998 ปธน. สหรัฐฯ บิลคลินตันเดินทางถึงอักกราประเทศกานาเพื่อเริ่มต้นการเยือนแอฟริกาเป็นเวลา 6 ประเทศ 12 วันซึ่งเป็นการเดินทางไปยังทวีปที่กว้างขวางที่สุดเท่าที่ผู้นำสหรัฐฯเคยดำเนินการมา เขาตั้งความหวังไว้สูงโดยยกย่องว่า "จุดเริ่มต้นของยุคฟื้นฟูศิลปวิทยาแอฟริกาใหม่" อย่างไรก็ตามเมื่อมองย้อนกลับไปดูเหมือนว่าการเยือนครั้งนี้อาจให้เหตุผลในการพิจารณาอย่างรอบคอบมากขึ้นเกี่ยวกับสถานที่ที่กำหนดนโยบายของสหรัฐฯต่อแอฟริกา

การเยี่ยมชมเริ่มต้นขึ้นโดยมีฝูงชนที่กระตือรือร้นมารวมตัวกันเพื่อทักทายพวกเขา ในทางกลับกันประธานาธิบดีดูเหมือนกระตือรือร้นที่จะปรับปรุงโอกาสทางการค้าระหว่างสหรัฐฯและแอฟริกาอย่างแท้จริง ร่างพระราชบัญญัติการเติบโตและโอกาสของแอฟริกากำลังถูกถกเถียงกันในรัฐสภาสหรัฐโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมเป้าหมายของเขาและคำขวัญ "Trade Not Aid" ของเขาได้เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นที่จะแทนที่ความรู้สึกท้อแท้ในการพึ่งพาส่วนหนึ่งของชาวแอฟริกันด้วยพลวัตและร่วมกัน หุ้นส่วนที่เป็นประโยชน์

ในตอนแรกคลินตันได้กำหนดเป้าหมายไปยังประเทศจำนวนหนึ่งที่ถือว่าได้แสดงให้เห็นถึงแนวโน้มการปฏิรูปแล้ว - ประเทศที่มีความก้าวหน้าไปสู่รูปแบบการปกครองที่เป็นประชาธิปไตยมากขึ้นไปสู่การสร้างความมั่นคงภายในและต่อการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจและการขจัดการทุจริต . ต่อไปนี้จะเป็นเกณฑ์ที่จะใช้โอกาสต่อไปสำหรับความร่วมมือที่ทำกำไรกับสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอริเทรียเอธิโอเปียยูกันดาและรวันดาได้รับการแยกออกว่าเป็นไปตามข้อกำหนดเหล่านี้และเนื่องจากพวกเขาถูกนำโดยผู้ชายในรุ่นที่อายุน้อยกว่าและมีแนวทางปฏิบัติซึ่งสหรัฐฯสามารถทำธุรกิจได้ นอกจากนี้ยังมีแอฟริกาใต้ซึ่งเป็นประเทศที่เป็นตัวอย่างของการเอื้อเฟื้อเผื่อแผ่และการต่ออายุ

แม้กระทั่งสำหรับผู้สังเกตการณ์ที่มองโลกในแง่ดีที่สุดก็ยังมีอุปสรรคที่มองเห็นได้ในการปฏิบัติตามแผนเจตนาดีนี้ ในตอนแรกทุกประเทศที่ประธานาธิบดีให้ความสนใจเป็นอย่างมากและยังคงพึ่งพาความช่วยเหลือจากต่างประเทศอย่างมากสำหรับความก้าวหน้าทางเศรษฐกิจใด ๆ ที่พวกเขาได้ทำ นอกจากนี้การหารือที่เกิดขึ้นในการประชุมกับประมุขแห่งรัฐแอฟริกาตะวันออกซึ่งจัดขึ้นที่เมืองเอนเทบเบ้ประเทศยูกันดาบังคับให้คลินตันทบทวนการตีความโดยพื้นฐานของเขาเกี่ยวกับความก้าวหน้าของการปกครองในรูปแบบประชาธิปไตย ประชาธิปไตยแบบหลายฝ่ายซึ่งเขายึดเป็นจุดมุ่งหมายนั้นขาดหายไปจากประเทศที่แยกออกมาเพื่อขออนุมัติ หรือสำหรับผู้สังเกตการณ์ที่ไม่เห็นด้วยมีหลักฐานมากมายที่แสดงว่าระบบหลายฝ่ายได้ให้สูตรอาหารที่ดีที่สุดสำหรับเสถียรภาพทางการเมืองภายในที่อื่น ๆ ในทวีปในแอฟริกาใต้ไฮไลต์ของการมาเยือนคลินตันต้องทบทวนแผนการของเขาเมื่อปธน. Nelson Mandela กล่าวชัดเจนว่าการค้าไม่สามารถทดแทนความช่วยเหลือในประเทศที่ยากจนและขาดแคลนทรัพยากรธรรมชาติได้เช่นเดียวกับในแอฟริกา

การปะทุของการสู้รบระหว่างเอริเทรียและเอธิโอเปียเมื่อวันที่ 6 พฤษภาคมได้สร้างเครื่องหมายคำถามอันทรงพลังต่อศรัทธาของประธานาธิบดีในความตั้งใจดีของผู้นำรุ่นเยาว์ที่ปฏิบัติจริงซึ่งจะนำยุคใหม่ของความร่วมมือในภูมิภาคเกรตเลกส์ของแอฟริกา การก่อจลาจลที่เริ่มขึ้นหลังจากนั้นไม่นานโดยการสนับสนุนของยูกันดาและรวันดาในจังหวัดทางตะวันออกของสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกทำให้เกิดข้อสงสัยเพิ่มเติม

จากนั้นคำถามก็เกิดขึ้นว่าทำไมประธานาธิบดีคลินตันซึ่งมีเจตนาจริงใจอย่างอ่อนโยนสันนิษฐานว่าผู้นำชาวแอฟริกันที่เขาติดต่อด้วยเป็นหนึ่งเดียวกับเขาในจุดมุ่งหมายของเขา คำอธิบายอย่างหนึ่งคือข้อมูลที่ได้รับจากเขา นโยบายของสหรัฐฯในแอฟริกาตั้งแต่ช่วงสงครามเย็นได้รับความเสียหายจากปรากฏการณ์ที่ทำให้นักเขียนนวนิยายรูดยาร์ดคิปลิงกลายเป็น "เกมที่ยิ่งใหญ่" ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ทัศนคติของอังกฤษที่มีต่อการแทรกแซงของรัสเซียในเอเชียได้รับการปรับสีโดยรายงานของนักผจญภัยที่เป็นทางการกึ่งทางการและส่วนตัวที่เพลิดเพลินไปกับความตื่นเต้นของปฏิบัติการลับที่อยู่เหนือพรมแดนของอินเดียและไม่ได้เกิดขึ้นบ่อยนักหากไม่ได้ประดิษฐ์ขึ้นจริง การใช้เครื่องจักรของรัสเซียและความภักดีของหัวหน้าท้องถิ่นกิจกรรมเหล่านี้เกิดขึ้นซ้ำแล้วซ้ำเล่าในแอฟริกาในช่วงสงครามเย็นโดยชาวอเมริกันที่มีจิตใจคล้ายคลึงกัน ด้วยเหตุนี้ผู้แสวงหาอำนาจที่ฉวยโอกาสเช่นโจนัสซาวิมบีมักถูกอธิบายว่าเป็น "โปรตะวันตก" และจัดหาอาวุธเพื่อทำการกบฏต่อรัฐบาลมาร์กซิสต์ที่มีสไตล์ตนเองของแองโกลา ในทำนองเดียวกัน Mobuto Sese Seko "โปรตะวันตก" ที่ไร้ยางอายได้รับการช่วยเหลือให้เป็นประธานาธิบดีของซาอีร์และกดขี่ประชาชนของเขาในฐานะ "ป้อมปราการต่อต้านการแพร่กระจายของลัทธิคอมมิวนิสต์ในแอฟริกาเขตร้อน"Mobuto Sese Seko "โปรตะวันตก" ที่ไร้ยางอายได้รับการช่วยเหลือให้เป็นประธานาธิบดีของซาอีร์และกดขี่ประชาชนของเขาในฐานะ "ป้อมปราการต่อต้านการแพร่กระจายของลัทธิคอมมิวนิสต์ในแอฟริกาเขตร้อน"Mobuto Sese Seko "โปรตะวันตก" ที่ไร้ยางอายได้รับการช่วยเหลือให้เป็นประธานาธิบดีของซาอีร์และกดขี่ประชาชนของเขาในฐานะ "ป้อมปราการต่อต้านการแพร่กระจายของลัทธิคอมมิวนิสต์ในแอฟริกาเขตร้อน"

แม้กระทั่งก่อนที่สงครามเย็นจะสิ้นสุดลงผู้เพิ่มพูนของมหาเกมรุ่นปลายศตวรรษที่ 20 ได้ค้นพบจุดเริ่มต้นของแผนการใหม่ที่ต่อต้านผลประโยชน์ของตะวันตกในรัฐบาลมุสลิมลิเบียและซูดาน ด้วยเหตุนี้ปฏิกิริยาที่ไม่ผิดธรรมชาติของผู้นำมุสลิมจึงสอดคล้องกับลักษณะที่ฝ่ายตรงข้ามกำหนดไว้มากขึ้น ในสถานการณ์ความตึงเครียดที่ทวีความรุนแรงขึ้นเช่นนี้ความพร้อมของประธานาธิบดียูกันดาเอริเทรียและเอธิโอเปียในการให้ความช่วยเหลือกลุ่มกบฏต่อรัฐบาลซูดานไม่ว่าจะด้วยเหตุผลใดก็ตามอาจมีการแสดงต่อผู้กำหนดนโยบายของสหรัฐฯว่าเป็นการตอกย้ำนักปฏิรูปและผู้เชี่ยวชาญ - อักขระตะวันตกที่นำมาประกอบกับพวกเขาในปัจจุบัน

ข้อพิจารณาเหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความจำเป็นในการประเมินนโยบายของสหรัฐฯต่อแอฟริกาอีกครั้ง หากในขณะที่ประธานาธิบดีคลินตันตั้งใจจะแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนโดยการเยือนสหรัฐฯมีความกระตือรือร้นที่จะช่วยให้แอฟริกาก้าวข้ามข้อ จำกัด ที่ความยากจนการคอร์รัปชั่นและความไม่มั่นคงทางการเมืองกำหนดให้เกิดขึ้นในการพัฒนาของทวีปจึงจำเป็นต้องเข้าใจและให้ความสำคัญกับความต้องการที่แท้จริง และแรงบันดาลใจของแต่ละประเทศในแอฟริกาแทนที่จะใช้พวกเขาเป็นเบี้ยในการแย่งชิงอำนาจทางภูมิรัฐศาสตร์

Kenneth Ingham เป็นศาสตราจารย์กิตติคุณด้านประวัติศาสตร์ที่ University of Bristol, Eng